人民微评：莆田，要先将假货“正法”

　　2月1日，人民家住九龙坡区杨家坪商圈的初二学生李明明，用压岁钱在网上购买手机充值卡被骗100元。

上海成立41个多警种行动小组，微评开展专项行动，微评截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。这一举措使得上海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，莆田不到2015年总销量9万箱的十分之一。

同时，假货上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。上海市委常委、正法政法委书记姜平说：正法“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大城市精细化管理能力的检验和提升。姜平表示，人民有了这次“禁燃”经验，将来面对再大的困难，我们都有信心把事情做细做好，携手每一位生活在上海的市民共赢未来。

执行“禁燃令”需要疏堵结合，微评居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。莆田在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。

我对上海这个政策非常支持，假货能一下子限制得这么彻底，体现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。

“以往处罚非法燃放，正法主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。在PPP项目运营过程中，人民目前尚存在定价机制、收益分配机制等不尽合理的问题。

政企双方责权分配是PPP的核心内容，微评需要深入研究。莆田由对风险最具有控制力的一方承担相应的风险。

比如，假货允许额度跨年度调剂使用，或者参考政府性基金预算支出规模的10%上调上限标准，弹性控制县级支出责任上限标准。对此可考虑采取“区间弹性定价”，正法尽快形成科学的收益分配模型，即建立一种动态调整的定价机制，形成长期稳定的投资回报上下限。